王可：雪城大学访学记
2019-10-12
暨南大学MPA教育中心
雪城的秋天很好看。和煦的阳光透过恣意生长的阔叶林碎裂成明暗交替的剪影，婉转的风温柔裹挟着略带凉意的温度，缓慢席卷过每一条宽阔空旷的马路。雪城大学就沉静地坐落在这里，守着天光乍裂出第一抹跳跃的红色，也陪伴暮霭沉进地平线以外，太阳悄无声息地照亮着半球的另外一侧。
我好喜欢这样的秋天。我们原本是雪城突然到访的远客，却竟然能够和雪城大学一起，消融在这场漫无边际的迷人的秋色。生动而不凋零，灵动却不萧瑟，我们竟然就和雪城在这场盛大的秋季里相遇了。
七天访学，七天游学，时间仿佛是最狡猾的小偷，一瞬间就把十四天的光阴偷走了。幸好访学团的每一个人都记得，我们从宁静的雪城走向光怪陆离的纽约华盛顿，我们成为了彼此最忠诚的见证人。
我非常喜欢雪城。我更非常喜欢大家。
1.初遇雪城
本次访学团由暨南大学公共管理学院MPA研究生和本科生组成，这不仅是我们和雪城大学马克斯维尔公民与公共事务学院的再度合作，更是暨南大学首次单独成团赴雪城大学访学。我们当中的大多数都是第一次到达美国，时差、文化差异、语言不通……即将面临的一切对我们来说既充满了新鲜感，又蕴含着挑战。
然而，当我们穿过厚重的云层和无垠的北冰洋，身临其境地来到雪城的时刻，我们意外地发现，在美国的挑战并不像我们想象的那样难以克服，相反，我们已经被“安排”得非常周全。由于颜昌武老师、孙家佳老师前期大量的筹备对接工作和前期准备，在胡辉华副院长的带领下，访学团很快就办理了一切手续，顺利地在雪城大学登记入住。陈学毅博士、郑博、张佳翼等几位师生不仅为我们制定了丰富多样的课程计划，更在生活上给予了我们无微不至的照顾，郑博等人组成的实时翻译天团更是认真负责，一路陪伴着我们走完雪城的旅程。更让我们感到惊喜的是，学校为我们每个人都制作了雪城学生卡，我们享受和雪城大学学生相同的待遇，可以随意使用雪城大学的健身房、电竞室、图书馆等。
令人无比期待的课程终于开始了，马克斯维尔学院高级公共管理教育主任力士先生和陈学毅博士亲切地接待了我们，并向我们和全体公共管理者提出了三个愿景：practical application into theory, solve problems, for citizen not for government. 同时，力士先生也非常慷慨地向我们分享掌握未来课程核心的精髓：compare and share。陈学毅博士也向我们提出了新的期许：敢于表达，敢于提问，敢于质疑，并告诉我们课程设置安排的秘密：“从美国的失败中反思”。终于，万分期待的课程终于开始了，七天访学结束，我想我们没有辜负力士先生和陈学毅博士的期待。
2.与“公民”同行
雪城大学的课程设置非常丰富，短短七天时间，我们不仅能够接触地方政府、NGO、环境治理、美国联邦政府、人力资源、社会福利制度等公共行政核心议题，更能够深入走访镇政府机构、烛台老人中心、奥侬达嘎湖、纽约州政府等当地机构，精心的课程设置正是迎合了力士先生在最开始强调的“理论联系实践”。除此之外，为我们授课的老师配备也是足够顶尖，他们或是雪城大学资深的教授，或是地方政府的重要政府官员和企业主管，甚至还有来自当地部落的“嘉宾”。他们都各显神通，站在他们各自的角度就相关议题产生论述，面对我们的问题，他们也愿意尽力解答，倾囊相授。
公开而高效的地方政府
为了让我们了解美国特殊的行政划分和地方政府机构，马克斯维尔学院政治学系荣休教授为我们详细介绍了美国地方政府的作用、功能、职能，并以卡泽诺维亚镇政府为例，通过案例分析的形式让我们了解在面对地方重大议题之时，地方政府在其间到底发挥了怎样的作用。曾经在暨南大学课堂上学过的知识在不经意间和这堂课的知识串联起来，而镇政府的案例则让我们每个人都能够深入理解美国地方政府在美国政府体制中的角色。
理论学习结束后，我们又前往卡泽诺维亚镇政府实地交流学习。卡泽诺维亚镇书记员桑德曼女士从实际工作的角度，为我们详细阐述了她的工作和职能。带着上节课程的理论学习和自我思考，我们向镇政府工作人员踊跃提问，这种双向互动也不断增进了我们对美国地方政府的思考。
探索非政府组织的角色
对我而言最值得期待的课程便是关于NGO的讨论，美国的非政府组织发展领先全世界，我希望能够在雪城大学收获更多有关NGO的知识。马克斯维尔学院公共管理与国际事务系助理教授比格斯博士向我们定义了NGOs：organized, private, self-governing, non-profit-distributing and non-compulsory。他同时从世界各国的角度向我们分别阐述了NGO的合理化、世俗化、资本化、民族化和专业化，并向我们介绍了三种主要的NGO：公共慈善组织、私人基金会和其他免税组织。随后，我们前往了当地颇有声望的老年人生活中心：烛台老人中心，由霍伯女士为我们介绍烛台老人中心的整体运作方式。
通过对老人院的实地走访和国内外非政府组织的比较，我们不仅对NGO有了更具象的理解，更透过老人院这个特殊的非政府组织感受到了NGO独有的人文关怀和对生命的尊重。在烛台老人中心，我们看到了患病的独居老人，也看到了相守一生的伴侣，他们都有尊严地活着，也有尊严地老去。
环境污染历史、规则与清理
环境污染的课程也非常有意思，整天的环境污染讨论学习都围绕着奥侬达嘎湖的污染治理展开，课程分别安排了知名学者、相关负责人和治理湖泊的私营部门负责人向我们阐述湖的污染历史和清理过程。三个不同的角度，三种不同的立场，一天下来，我们仿佛围观了一场精彩的辩论。特别是湖周边部落和私营部门之间的对立，一边是赖以生存带有部落信仰意义的象征，另一边是以盈利为目的的现代化企业，这样的观点对立甚至是完全相悖给我们所有人都带来了许多思考。公共政策的制定原本就也是各方利益集团博弈权衡的过程，关于环境污染的治理，我们仍然有很长的路要走。
实地考察：纽约州政府
为了让我们更宏观地了解美国政府的运作，并更加全面客观地探索纽约州政府和地方政府的关系，学校特意为我们安排了一场实地考察纽约州政府之旅。从纽约州政府到州长官邸，再到纽约州议会大厦，每一程对我们来说都是前所未有的全新体验，也是难得一遇的宝贵机会。在这里，我们和纽约州各个层级的政府官员一起交流纽约州内部的政治体制和内部治理，甚至还有同学问到了他们对于川普的个人看法，政府官员用诙谐幽默的回答回应了我们的问题。同时，我们还参观了纽约州的各类基础服务设施和公共服务设施，在图书馆里发现了录音棚和嘻哈摇滚的音乐人，让我们对美国细微的公共服务印象深刻。
美国的福利贫困政策和人力资源管理
关于美国福利和社会贫困政策的课程同样让人记忆深刻，赫夫林博士贴心地比较了中国和美国之间福利政策和贫困政策的异同，并通过介绍美国社会贫困政策，引导我们和中国的贫困政策进行对比和分析——compare and share, 这是贯穿整个课程学习间的核心。
关于人力资源管理的课程也非常生动，卡波尼博士为我们复习巩固了曾经学习过的人力资源知识，并通过分组完成乐高积木的方式，帮助大家掌握双因素理论、马斯洛需求理论等基础的人力资源理论。
离开雪城的前夜，黑色的薄雾把整个雪城大学笼罩起来，遥远的月光透过夜晚流露出朦胧的夜色，雪大神秘而不可测，像是锡拉丘兹最忠诚的骑士。我和冰洵站在地理学院巨大的地球下，闪闪发亮的地球在这个温柔的秋夜里显得格外璀璨夺目。它静静地守候在这里，我们都只曾短暂地见过它投射在夜里的光，那束光明灭不定，但最终都陪着我们所有人走过那段奇妙的时间。
3.“环游是有趣”
离开雪城之前，我们前往了这趟访学之旅的最后一站——尼亚加拉大瀑布，并登上了雾中少女号近距离感受了它的美。这条坐落在美加边境之上的大瀑布像是北美最豪迈壮阔的诗人，为我们和雪城的告别画上了一个完美的句号。随后，我们离开雪城，开启了我们崭新的游学之旅。
常青藤之梦
对于游学团里的每个人来说，常青藤也许是我们每个人都想象过的梦。游学期间，我们先后走访了普林斯顿、哥伦比亚、耶鲁等名校。行走过校园里的砖块，我们也能身临其境地感受到这些世界顶级名校浓厚的学术氛围。普林斯顿的暮色在古老的楼堡之间缓慢下沉；哥伦比亚大学的青苔和爬山虎长遍了校园里的每一处；耶鲁大学悠远的钟声在教堂里反复回荡。令我印象深刻的还有胡辉华老师在哥伦比亚大学给我们的教诲和鼓励：我们永远要怀揣梦想，暨大这所百年名校的平台足以支撑我们完成所有难以企及的梦想！我想，对于敬畏知识的人们来说，这些庄严的校园应该是他们心目中永远的避风港。
博物馆奇妙日
博物馆也是游学团的一大主题，在纽约和华盛顿，我们分别走访了美国航空航天博物馆，美国艺术博物馆、美国自然科学博物馆和举世闻名的大都会博物馆。每一个博物馆展馆都是一场奇遇，它们带我领略过我从未触及或是希望触及的领域，将我和全人类的梦想一起收藏在一座座宏大的博物馆内。美国艺术博物馆里的宗教画和雕塑肃穆纯净，站在断翅的天使和哭泣的基督之下，冥想大概是此刻最有意义的事情。大都会博物馆里来自世界各地的展品琳琅满目，大中华区展馆宏伟庄严，在异国他乡能够欣赏到唐三彩、宋窑，甚至是石器时代的藏品，也是一种非常新奇的体验，让我们对中华文明的悠久与辉煌由衷自豪！
行在华盛顿，食在纽约
除了雪城，我们在美国感受最深的两座城市，一是华盛顿，一是纽约。我想只有身处这两所城市之中，才能设身处地地感知到这两所城市各异的美。华盛顿没有飞入云霄的高楼，但历史感厚重的越南战争、朝鲜战争纪念馆和杰斐逊纪念堂让人不禁肃穆。纽约则充满了国际化大都市最应该有的五光十色，我们尝试了中国仅有一家的网红汉堡店shake shack, 在河岸旁吃了最豪华的海鲜大餐，也走进了纽约异常火爆的川菜馆。行走在望不到尽头的第五大道，他们把纽约这座城市都打造成了最靓丽的艺术品。
自由女神像、美国国会、白宫、帝国大厦……我们在游览中能够感受到美国多元文化的气息，能够领略到美国独特的城市规划和城市风光，能够实地考察美国三权分立的政治体制——所有人都全情投入，我们每个人都有所学，有所得，有所乐，有所思。我想这是我们本次访学的目的，也是游学本身最美妙的事。