作者简介：谢宇辞，暨大18级行政管理本科生

秋季，北纬43°03’，西经76°09’，美国，纽约，锡拉丘兹。

一切都很顺利，一行人抵达锡拉丘兹，开始为期一周的雪城学习生活。

出发之前，我特意在百度百科上搜索与“雪城大学”字眼相关的资料，仿佛去见一位大人物，在正式接触前做好功课，企图快速拉近彼此的距离。

雪城大学（Syracuse University），是美国著名综合性研究型大学，成立于1870年，坐落于美国纽约州雪城市内。公共管理排名全美第一，多个学科全美排名前十。自19世纪末以来，先后有800多名雪城大学的毕业生担任美国国会参议员、众议员、联邦政府的高级官员以及州长和州政府的高级官员。雪城大学因此赢得了“美国政治家摇篮”的美誉。雪城大学的拉丁文校训是 “ Suos Cultores Scientia Coronat ” ，意思是 “知识为追寻她的人加冕” （Knowledge crowns those who seek her）。在雪城大学的宪章上，书写着“光明与真知” 两个词，这也构成了雪城大学最核心的精神。

以上官方而冷冰冰的文字和数据，是雪城大学与我打的第一个照面：真是个不错的学校。还好，我有幸拥有六天的时间，有机会在马克斯维尔学院真切感受雪城大学的温度。

我们的访学团，由老师、MPA研究生、本科生组成，年龄跨度虽然大，但好就好在我们其乐融融，能互相帮助。在人情世故、学术专业上，师兄师姐无疑给我们树立了好榜样，年纪小一点的本科生也为这次雪城之旅增添不少青春活力。

第一天的项目启动仪式上，马克斯维尔公民与公共事务学院管理教育主任Steven Lux给我们作了项目概述。Syracuse位于纽约州中部，人口40万，被称为“雪城”，因为这里冬天有全美最大的降雪量。在1920年前，美国没有完整的公务员选拔和训练系统，以至于无法应对1920-1929年代的经济极速发展。雪城大学的Maxwell School of Citizenship & Public Affairs应运而生，开始训练人们“如何提供公共服务”。本次项目旨在从公共管理基础理论出发，对美国政治、制度、政策、政府、非政府组织、公众参与和信息公开等现状及问题进行剖析，通过案例教学培养学生理论知识的实际应用，让学生深入了解美国公共管理和政策领域的最新动态和改革趋势。项目将介绍美国政府运作及公共决策制定所面临的政治/法律/监管/制度框架，并讨论包括非政府组织、企业和私人在内的行动者的角色，还将审视近期美国公共部门改革的趋势、面临的挑战和制度回应，并对有关透明度、问责、回应性、效率和效能等治理问题进行深度讨论。除此之外，Lux先生还特意给我们布置了一个小小的任务——“three things to remember”，目的是让我们正确理解Maxwell的办学理念，并且对我们之后的学习奠定基本的认识。其中最重要的一点，我们的学习应该是“practical application of theory”，除了理论知识的理解，将理论与实践相结合，并能够在实际运用中产生效果，是Maxwell所追求的最高境界。

除了风趣幽默的Lux先生，在这段访学之旅中，我还认识到了陈学毅博士。陈博士的谈吐和气质都给人卓绝斐然的感觉，在她身上，我感受到了东方女性的娴静沉稳和真诚待人，也看到了受西方文化熏陶而拥有的包容和尊重。同时，十分感谢陈博士这一路对我们团队的照顾，更是贴心地安排了水平极高的翻译，他们出色的翻译，让我们的课堂学习更加精确且具有效率。

项目介绍会后，当天下午，我们上了第一节培训课程：《公开而高效的地方政府》。主讲人是马克斯维尔学院公民权与民主查普家族讲席教授、政治学系荣休教授安德森博士。教授通过健康保健政策和平价医疗法案（Medicare&Medcay）两个案例来解释联邦政府和州政府的关系以及之下的郡、镇、村、特别区的概念。安德森教授鼓励我们积极提问，大家积极提问，在一问一答中，我们看到在不同的政治制度下，对待同样的社会问题，产生不同的解决方案和强制执行措施。课程结束之后，我们又前往卡泽诺维亚镇政府进行实地考察。镇政府外面金色的枫叶飘落一地，金黄与翠绿相交融，让人不禁想到“Nature’s first green is gold ，Her hardest hue to hold”——《NOTHING GOLD CAN STAY》。在这栋镇政府办公的精美小木屋中，我们对镇里的财政预决算有了清晰的了解，也基本了解了书记员的基本工作以及镇政府的运转情况。

第二天，给我们上课的是比格斯博士，课程主题也是我最为感兴趣的非政府组织（Non-Governmental Organizations），英文缩写NGO。课堂上，教授给同学们讲授了非政府组织的发展历史和美国NGO的十大特点，共同探讨NGO在社会发展与治理中的作用，并就同学们提出的问题作解答。课程结束后，我们前往Menorah Park（烛台老人中心）参观，基本了解到了该非政府组织的具体运营情况。

第三天的行程围绕奥侬达嘎湖展开。奥侬达嘎湖是美国历史上污染最为严重的湖泊，Smardon博士研究奥侬达嘎湖已经十几年，在课堂上他给我们介绍了这个湖的污染及治理历史。随后我们去了奥侬达嘎的大和平法中心，听奥侬达嘎部落委员会律师希斯先生从奥侬达嘎部落的视角看奥侬达嘎湖的污染历史，了解到他们的祖先如何被欧洲殖民者赶走这段历史。紧接着，我们又听了Honeywell公司的社区关系经理米尔本先生站在他们公司的角度讲述他们治理奥侬达嘎湖的过程。也就是说，我们分别从三个角度——专业的学者、污染者以及受害者，了解到了奥侬达嘎湖整个的污染和治理过程。这种安排对我们思考问题、理解问题是非常有帮助的，不会仅仅片面地局限在单个角度，而是发散思维，综合全面看待问题。“We do not provide a conclusion; we only offer you the evidence.”当时胡院长提到了该案例与邻避效应有关，但我如今专业知识欠缺，还不能好好理解，要在日后学习中多多留意。

第四天，我们参观了纽约州政府，与国内朴素简介的政府大院不同，美国的政府装饰都非常华丽，并且具有独特的艺术美。麦克唐纳先生是纽约州第108选区州众议院议员，他给我们分享了他的行程表和日常工作，还有对于国际政治上的个人看法，使我们对美国州政府有了更清楚的认识。

最后一天，公共行政与国际事务系教授赫夫林博士给我们讲解了美国的贫困与社会福利政策，着重讲解了补充营养救助项目，简称SNAP。同学们对与这个项目都十分感兴趣，尤其是关于食品券的派发和登记等问题，激起了同学们的激烈讨论。最后一节课是最有意思的一节课，讲的是领略人力资源管理的真谛，教授通过分组拼乐高来分析领导者和管理者的职责，可谓是一边玩一边学，印象十分深刻。

除了日常的课程，参观雪城大学LGBT中心这个体验更是让人眼前一亮。人们现在对此类文化逐渐重视，并且越来越多的人能够以包容的心态和尊重的态度面对这些少数人群。世界是多元化的，人们应当互相理解，尊重差异，我相信，这个世界会越来越好，会越来越多样化。

不知不觉，在马不停蹄的行程中，我们结束了在雪城大学一周的学习生活。当提到Syracuse University，我脑海中第一个闪过的是它巨豪华的网红体育馆，干净宽敞的室内游泳池和酷炫的电子竞技室。但是让我最难忘的，却是十一点钟的阳光透过树叶洒在大家脸上，我们一大堆人抱着书本有说有笑穿过校园小路上的画面。

由于太过不舍得这段难忘的时光，即使即将写完数千字感想的此刻，距离抵达广州已经过去四天零六个小时，我的生物钟依然在倔强地倒着美国时差。感谢这段学习旅程中遇到的所有老师、师兄师姐和小伙伴们，感激在我平淡无奇的生活中出现这样弥足珍贵且收获颇丰的两个星期，实在是太幸福了。许多故事散场之后，才会有不同于过往的未来降临。

“We will ever strive for the ideals and sacred things of the city, both alone and with many;

We will unceasingly seek to quicken the sense of public duty;

We will revere and obey the city’s law;

We will transmit this city not only less, but greater, better and more beautiful than it was transmitted to us.”

这段雕刻在马克斯维尔学院楼墙上的古雅典城邦誓言，将作为激励我继续学习公共管理的动力。