2025年6月21日上午，广州市城市管理和综合执法局综合调研处副处长李麟玉应邀做客暨南大学，在教学楼1202室为公共管理硕士（MPA）师生作题为“超特大城市治理困境的破解尝试——以广州市镇街全域服务治理为例”的专题讲座。本次讲座由暨南大学公共管理学院/应急管理学院主办，由胡涤非教授主持，吸引了众多师生积极参与。

李麟玉副处长长期从事城市管理政策研究与改革实践，具有扎实的理论功底与丰富的实务经验。讲座伊始，她从城市发展的历史演进切入，通过对“城”与“市”词源的追溯以及国际大城市发展模式的比较，指出超特大城市治理必须与城市发展阶段相适应。她以广州市为例，深入分析了超特大城市普遍面临的治理主体不清、治理资源开发不足、治理需求复杂等现实挑战。

在讲座的核心部分，李麟玉副处长系统介绍了广州市在应对城市治理难题中的创新探索——镇街全域服务治理“广州范式”。她围绕广州市全域化治理、市场化运作、多元化共治的治理路径，结合多个典型案例，展示了广州如何通过机制重塑和资源整合，实现城市治理从“试点突破”到“系统重构”的跃升。

随后，她进一步分析了“广州模式”对于破解超特大城市治理困境的现实意义，归纳出这一模式具有“三个特征”、“三个理念转变”与“三维能力提升”。她指出，全域服务治理不仅推动了城市治理方式从“被动管理”向“主动服务”、从“单一主体”向“多元共治”的深刻转变，更体现了“以人民为中心”的价值导向。正如她所强调：“城市治理不是简单的‘管理’，而是要回归到服务本质，实现服务能力和治理质量的双重提升。”

讲座最后，李麟玉副处长围绕技术赋能、区域协同、韧性建构、价值引领四大方向，展望了超特大城市治理的发展趋势，引发了在场师生的深入思考与热烈讨论。

此次讲座内容丰富、观点鲜明，理论与实践紧密结合，不仅为暨南大学MPA师生提供了一个了解城市治理创新路径的重要窗口，也为学校与城市管理实践部门的深入合作搭建了良好平台。

编辑：周静姝

初审：胡涤非

终审：廖勇